Salderingsregeling: wat verandert er en wat betekent dat voor jou? [2026]

Eén harde knip, geen zachte landing: op 1 januari 2027 verdwijnt de salderingsregeling in één keer, terwijl eerdere voorstellen nog uitgingen van een geleidelijke afbouw. Dat maakt het speelveld voor bijna drie miljoen Nederlandse huishoudens met zonnepanelen ineens een stuk scherper. De vraag is niet meer óf je iets merkt, maar hoeveel.

En dat hangt bijna volledig af van één factor waar je zelf aan kunt draaien. Verbruik je je opwek op het moment dat de zon schijnt, of gaat het grootste deel het net op als jij niet thuis bent? Betaal je straks energiebelasting over stroom die je eerder wist weg te strepen? Loont een investering in opslag, of verdien je die nooit terug? De cijfers achter die vragen bepalen of dit een kleine correctie is of een flinke aderlating, en ze verschillen per huishouden meer dan je zou denken.

Hoe salderen nu werkt

Salderen betekent letterlijk: wegstrepen. De stroom die je zonnepanelen terugleveren aan het net, mag je aftrekken van de stroom die je uit het net haalt. Je betaalt dus alleen over het verschil, inclusief energiebelasting en btw. Lever je in een jaar evenveel terug als je afneemt, dan sta je qua stroomkosten op nul (de vaste leveringskosten en netbeheerkosten blijven wel staan).

Een rekenvoorbeeld maakt het concreet. Stel, je verbruikt 3.500 kWh per jaar en je panelen leveren 3.000 kWh terug aan het net. Onder de huidige regeling wordt die 3.000 kWh volledig weggestreept tegen je afname. Je betaalt dan alleen de resterende 500 kWh tegen het reguliere leveringstarief. Bij zo'n 30 cent per kWh kom je uit op ongeveer 150 euro aan variabele stroomkosten, plus je vaste kosten en eventuele terugleverkosten die sommige leveranciers rekenen.

Deze systematiek maakte zonnepanelen financieel zo aantrekkelijk: elke opgewekte kWh was net zoveel waard als een afgenomen kWh, ongeacht het moment van de dag.

Wat verandert er precies per 1 januari 2027?

Op 1 januari 2027 stopt het salderen volledig. Geen geleidelijke afbouw meer met jaarlijks een lager saldeerpercentage, zoals in eerdere voorstellen stond, maar één harde knip. Vanaf die datum kun je de teruggeleverde stroom niet meer wegstrepen tegen je afname. Alles wat je uit het net haalt, betaal je gewoon en voor wat je teruglevert krijg je een aparte vergoeding.

Die vergoeding is wettelijk vastgelegd op minimaal 50% van het kale leveringstarief, en die ondergrens geldt tot en met 2029. Het kale tarief is je stroomprijs zonder energiebelasting en btw. Reken je met een kaal tarief van 12 cent per kWh, dan krijg je voor teruglevering dus minstens 6 cent per kWh. Leveranciers mogen meer bieden om klanten aan te trekken, maar minder mag niet. Vanaf 2030 vervalt die bodem en zijn leveranciers vrij om zelf een tarief te bepalen, met alleen 'redelijkheid' als grens onder toezicht van de ACM.

De tweede grote verandering zit in de energiebelasting. Onder de huidige regeling betaal je die alleen over het verschil tussen afname en teruglevering. Straks betaal je energiebelasting over elke kWh die je uit het net haalt, ook over de kWh's die je eerder tegen je teruglevering kon wegstrepen. Voor een gemiddeld huishouden gaat het al snel om tientallen euro's tot ruim honderd euro per jaar aan extra belastingafdracht, afhankelijk van hoeveel je teruglevert.

Een detail dat vaak vergeten wordt: de terugleverkosten die veel leveranciers de laatste jaren invoerden als opslag op je contract, verdwijnen wettelijk. De redenering is dat die kosten niet meer nodig zijn zodra saldering stopt. Leveranciers mogen wél nieuwe tariefstructuren invoeren, bijvoorbeeld een lager terugleverbedrag tijdens piekuren of dynamische vergoedingen die met de marktprijs meebewegen. Reken er dus op dat het aanbod diverser en ondoorzichtiger wordt.

Kort samengevat, wat er verandert:

• Eigen opwek direct verbruikt: blijft even waardevol, want die kWh's haal je niet uit het net.
• Teruglevering: geen wegstrepen meer, wel een vergoeding van minstens 50% van het kale leveringstarief tot en met 2029.
• Energiebelasting: je betaalt over álle afgenomen stroom, zonder aftrek.
• Terugleverkosten als vaste opslag: verdwijnen wettelijk, maar leveranciers mogen nieuwe tariefvormen introduceren.

Volgens het CBS staan er eind 2024 bijna 3 miljoen woninginstallaties met zonnepanelen in Nederland. Al die huishoudens krijgen hiermee te maken.

Wat betekent dit voor jou? Vier situaties doorgerekend

De impact van het einde van salderen hangt sterk af van je situatie. Iemand die overdag weinig thuis is en veel teruglevert, merkt het veel harder dan een gezin met een warmtepomp dat het grootste deel van de opwek direct verbruikt. Hieronder vier veelvoorkomende situaties met concrete cijfers, gerekend met een leveringstarief van 0,28 euro per kWh (inclusief energiebelasting en btw) en een terugleververgoeding van 0,14 euro per kWh (50% van het kale tarief).

Zonnepanelen zonder batterij, veel teruglevering

Je hebt 10 panelen die samen zo'n 4.000 kWh per jaar opwekken. Je bent overdag meestal weg, dus je verbruikt maar 1.000 kWh direct uit je panelen en levert 3.000 kWh terug aan het net. 's Ochtends, 's avonds en 's nachts haal je 2.500 kWh uit het net.

Onder de huidige salderingsregeling streep je die 2.500 kWh afname weg tegen 2.500 kWh van je teruglevering. De resterende 500 kWh teruglevering krijg je vergoed tegen het (lagere) terugleverbedrag van je leverancier. Netto stroomkosten: nagenoeg nul, plus wat terugleveropbrengst.

Vanaf 2027 rekent het anders. Je betaalt die 2.500 kWh afname vol tegen 0,28 euro: 700 euro. Voor de 3.000 kWh teruglevering krijg je 3.000 x 0,14 = 420 euro. Netto stroomkosten: 280 euro. Vergeleken met de oude situatie kost dit huishouden er grofweg 300 tot 450 euro per jaar bij, afhankelijk van het exacte tarief en of de leverancier iets boven de 50%-ondergrens biedt. Hoe meer je teruglevert ten opzichte van wat je zelf gebruikt, hoe groter het verschil.

Zonnepanelen met hoge zelfconsumptie

Je hebt dezelfde 4.000 kWh opwek, maar door een warmtepomp, een elektrische auto die overdag laadt of thuiswerken verbruik je een veel groter deel direct: 2.500 kWh gaat rechtstreeks je huis in, 1.500 kWh gaat het net op. Je totale jaarverbruik ligt hoger, bijvoorbeeld 5.500 kWh, waarvan je 3.000 kWh uit het net haalt.

Onder saldering streep je 1.500 kWh weg en betaal je de resterende 1.500 kWh afname vol: 420 euro. In het nieuwe regime betaal je alle 3.000 kWh afname vol (840 euro) en krijg je 1.500 x 0,14 = 210 euro terug voor teruglevering. Netto: 630 euro. Het verschil ligt hier op zo'n 80 tot 150 euro per jaar, afhankelijk van hoe scherp je je verbruik op de opwek weet af te stemmen.

De les is helder: hoe meer stroom je onder eigen dak gebruikt op het moment dat de zon schijnt, hoe minder je merkt van de verandering. Vaatwasser en wasmachine overdag draaien, de auto op zonuren laden en warmtepomp-buffervaten opwarmen als de panelen leveren, drukt je teruglevering fors.

Overweeg je nu nog zonnepanelen?

De hamvraag voor wie twijfelt: is het na 2027 nog rendabel? Reken mee met een systeem van 10 panelen dat circa 4.000 kWh per jaar oplevert, aanschafprijs rond 4.500 euro inclusief installatie. Bij een gemiddeld verbruiksprofiel (ongeveer 35% zelfconsumptie zonder gedragsaanpassing) verbruik je zo'n 1.400 kWh direct en lever je 2.600 kWh terug.

De jaaropbrengst wordt dan: 1.400 kWh x 0,28 euro bespaarde afname = 392 euro, plus 2.600 x 0,14 euro teruglevering = 364 euro. Samen 756 euro per jaar. Op een investering van 4.500 euro kom je uit op een terugverdientijd van zo'n 6 tot 7 jaar, mits je zelfconsumptie op peil is. Bij een lagere zelfconsumptie (25%) loopt de terugverdientijd op naar 8 tot 10 jaar.

Kortom: zonnepanelen blijven rendabel, maar het rendement wordt gevoeliger voor hóé je ze gebruikt. Wie zijn verbruik afstemt op de zon, verdient sneller terug. Wie panelen legt en verder niks aanpast, wacht langer. Met een levensduur van 25 jaar of meer blijft de businesscase overeind, ook zonder saldering.

Huurder of VvE-lid

Zit je in een huurwoning zonder eigen zonnepanelen, dan verandert er voor jou financieel weinig direct. Je betaalt gewoon je stroomtarief. Wel bewegen de energieprijzen mee met de bredere marktontwikkeling: als grote hoeveelheden zonnestroom rond het middaguur worden teruggeleverd en de terugleververgoedingen zakken, kan dat op termijn doorwerken in leveringstarieven en dynamische contracten.

Voor VvE's ligt het genuanceerder. Een collectieve installatie op het dak van een appartementencomplex valt onder dezelfde regels: teruglevering wordt niet meer gesaldeerd. Wat wél helpt, is de opwek zoveel mogelijk direct gebruiken voor gemeenschappelijke voorzieningen (lift, hal, garageverlichting, gedeelde laadpalen). Sommige VvE's kiezen voor de postcoderoosregeling (formeel de Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking), waarbij deelnemers via een coöperatie profiteren van een productiesubsidie in plaats van saldering. Die regeling loopt door en verandert niet mee met de saldering.

Woon je in een huurwoning en overweegt je verhuurder zonnepanelen? Vraag hoe de verdeling van opbrengst en huurverhoging eruitziet onder het nieuwe regime. Onder saldering was die rekensom eenvoudig; straks hangt de opbrengst meer af van het verbruikspatroon in de woning. Voor huurders die zelf niets kunnen installeren, blijft deelname aan een lokale energiecoöperatie een route om alsnog van goedkopere zonnestroom te profiteren.

Thuisbatterij: wanneer compenseert die het einde van salderen?

Een thuisbatterij slaat je overschot op zodat je 's avonds je eigen zonnestroom gebruikt in plaats van dure stroom uit het net te halen. Klinkt simpel, maar of dat financieel uitkomt hangt af van drie dingen: hoeveel je terugleverde onder het oude regime, wat je leveringstarief is en hoeveel de batterij kost.

Als vuistregel wordt een batterij interessanter zodra je netto meer dan ongeveer 1.500 kWh per jaar teruglevert en je leveringstarief boven de 0,25 euro per kWh ligt. Blijf je daaronder, dan is het verschil tussen wat je bespaart en wat de batterij kost te klein om binnen de levensduur uit te komen.

Reken mee met een systeem van 5 tot 10 kWh bruikbare capaciteit. Aanschaf inclusief installatie ligt grofweg tussen de 4.000 en 7.000 euro. De jaarlijkse besparing komt in de praktijk uit op 350 tot 600 euro, afhankelijk van hoe vaak je de batterij vol en leeg krijgt. Dat geeft een terugverdientijd van 8 tot 12 jaar. De levensduur van een moderne lithium-batterij ligt op 10 tot 15 jaar, dus je zit dicht bij de grens. Volgens Vereniging Eigen Huis, op basis van meer dan 1.300 stroomanalyses, valt de terugverdientijd voor een gemiddeld huishouden zelfs tussen de 10 en 22 jaar; alleen huishoudens met een hoog terugleverprofiel komen er beter uit.

Wanneer loont het niet? Bij weinig teruglevering, een klein dak of als je binnen enkele jaren wilt verhuizen. In die gevallen zit je met een investering die je nooit terugverdient. Ook een dynamisch energiecontract kan de rekensom veranderen, omdat je dan koopt en verkoopt tegen wisselende marktprijzen.

Zelfconsumptie verhogen kan ook zonder batterij. De vaatwasser en wasmachine overdag laten draaien, de elektrische auto op zonuren laden of een warmtepompboiler die het water opwarmt als de panelen leveren, schuiven je verbruik richting de middag. Dat drukt je teruglevering direct.

Volgens jeroen.nl staan er op basis van marktdata uit begin 2026 ruim 50.000 geregistreerde thuisaccu's, met een werkelijk aantal richting de 100.000. Laat je verbruiksprofiel doorrekenen voordat je bestelt, want de businesscase verschilt sterk per huishouden.

Wat kun je nu al doen?

Voor 1 januari 2027 verandert er niets aan je huidige situatie. Dat geeft ruimte om rustig te meten en te vergelijken, in plaats van overhaast te investeren. Vijf stappen die je nu al kunt zetten:

1. Bekijk je verbruik en teruglevering. De meeste energieleveranciers laten in hun app per dag of zelfs per uur zien wat je afneemt en teruglevert. Wil je fijnmaziger inzicht, dan lees je de P1-poort van je slimme meter uit met een uitleesapparaatje of open source software. Je ziet dan precies wanneer je opwek en verbruik samenvallen en waar het gat zit.‍
2. Vergelijk je energiecontract. Een deel van de leveranciers rekent nu al terugleverkosten of biedt een vergoeding onder het straks geldende minimum van 50% van het kale leveringstarief. Check je huidige voorwaarden en de aflopende contractdatum.
3. Timers op de vaatwasser en wasmachine, de auto laden tussen 11 en 15 uur, een warmtepompboiler die overdag opwarmt. Kleine ingrepen, meetbaar effect op je zelfconsumptie
4. ‍Laat een verbruiksscan of energieadvies maken. Zeker voor je een batterij of extra panelen aanschaft. Een doorrekening op basis van je eigen jaarprofiel voorkomt dat je investeert in capaciteit die je niet vult.‍
5. Neem geen paniekbeslissingen. Meet eerst een paar maanden, beslis daarna. Wie op basis van eigen cijfers rekent, kiest bijna altijd beter dan wie afgaat op algemene rekenvoorbeelden.

Nog twee vragen die vaak terugkomen

Blijven terugleverkosten bestaan na 2027? De wettelijke basis onder de huidige terugleverkosten verdwijnt samen met het salderen. Dat betekent niet dat leveranciers geen kosten meer mogen doorberekenen; ze mogen andere structuren invoeren, zoals een capaciteitstarief of een vaste vergoeding per aansluiting. Houd je contractvoorwaarden vanaf begin 2027 goed in de gaten, want de opzet kan per leverancier flink verschillen.

Wat als mijn leverancier minder dan 50% van het leveringstarief biedt? Dat mag wettelijk niet, tot en met 2029. Volgens de Rijksoverheid geldt een minimum van 50% van het kale leveringstarief, en de ACM houdt toezicht op de naleving. Krijg je toch een lager bod, dan kun je dat melden bij de ACM. Overstappen naar een leverancier met een hogere vergoeding kan bovendien flink schelen, zeker als je jaarlijks veel teruglevert.

Conclusie

Vanaf 1 januari 2027 stopt het salderen in één keer, met een wettelijke terugleververgoeding van minimaal de helft van het kale leveringstarief tot en met 2029. Wat dat voor jou betekent, hangt vooral af van je zelfconsumptie: wie zijn verbruik naar de zonuren verschuift of overweegt op te slaan, houdt het rendement beter op peil, mits de businesscase past bij het eigen verbruiksprofiel. Wil je laten uitrekenen of opslag in jouw situatie loont, dan helpt een doorrekening van energieopslag voor thuis je verder.